大可以选择将行辕设置在相对安全的湖广地区。
但堵胤锡并没有这么做，而是将行辕设置在了前线之地南阳！以安河南百姓之心。
堵胤锡的压力不可谓不大，他的工作远比浙直总督祁逢吉要更加复杂，更加艰难。
祁逢吉大可以将工作重心放在浙江和南直的民政上，但他堵胤锡不行。
堵胤锡除了要处理河南、湖广的民政之外，还需要处理好和李自成，甚至是张献忠的关系。除此之外还要防范北边以及西边的清军。
有鉴于此，朱琳泽特地授予堵胤锡训练乡勇之权，允许堵胤锡训练民间的民兵组织以保境安民。不过这些乡勇必须由留守豫南的禁卫军出教官训练并登记，禁止民间私练乡勇。
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