你凭什么能够吸收到足够的营养，也唯有把根扎到最底层，往后施行各项政策方能如鱼得水。
但最低一级的统治机构该怎么建设架构又是一个大问题，一个乡配备多少人员，具体负责管些什么，都是需要实践证明的，绝非凭空能够设想出来的。
朱子明准备参照后世的乡政府制度建立自己的基层行政体制。
其实就跟古代的保甲制度十分类似，故而一听他的打算，刘元礼立马就想起了保甲制度。
……（未完待续）
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