策导致巨大的损失，到头来还得朝廷花大价钱去补窟窿。”
这一条，李申之同样参考了他所经历过的制度。通常来说，一个部门的一把手可以空降，可以是外行，但是一定要有一个懂专业的二把手或者三把手。
一把手负责把控方向，搭配一个懂专业的人来解决具体的问题，才是一个健康的运行模式。
若是让只懂专业不懂政治的人当一把手，那么很可能在大方向上走偏，同样会造成很大的损失。
赵构看向了范同，看来是让他说一说对第四策的看法。
五个相公，每人说一条，范同早已看出了其中规律。再仔细一分析，这第四条的解读非自己莫属，于是早早地打好了腹稿。
第四策叫“广开言路”。老生常谈的一条改革策略，纵观史书之上，只要是个正常点的皇帝，都会广开言路，不过李申之玩出了新花样。他在御史台设置了专门的举报信箱，所有接到的实名举报信，必须要调查之后给出结论。当然了，百姓也可以匿名举报，只不过匿名举报的内容，可以选择性的调查。
对于这一点，范同有自己的想法：“臣看李文林这条建议着实有趣，不仅接受各地来的检举信，还每年派遣新科进士到各地挂职一年，一则可以增进新科进士管理乡民的经验，二则可以搜集各地情况汇报朝廷，当真是妙。”
干部挂职锻炼，也是常用的套路，李申之直接搬出来就用。
到了最后一条，该赵士褭发言了。
第五策叫“建立皇家科学院”。终于轮到赵士褭了，这位宋朝历史上第一位宗室宰相，卡壳了。
饶是前面四个人各自说了自己的看法，给了他充足的时间准备措辞，赵士褭依然没有想好该怎么说。
如何解决宗室子弟的问题，是历朝历代的难题，有时候宗室问题甚至会成为帝国的巨大包袱，演变成最终倒是帝国灭亡的导火索之一。
自从北宋建立之后，冗兵、冗官、冗费成为了帝国的三大包袱，但是从来没有人提过皇室子弟每年的耗费也相当巨大。
朝廷虽然很少给宗室子弟当官的机会，但是封起爵位来相当的大方。
就拿武将来对比，能封到节度使这样的虚衔，已经是武将的人生巅峰，再难上升一步。
而宗室子弟中，不满十岁的节度使一抓一大把。
要知道，一个节度使一年的俸禄和赏赐，足以供养太学的全部花销。
然而即便如此耗费庞大，朝廷依然愿意支付，宁愿让他们坐吃等死，也不愿宗室子弟们步入高级文官武将的行列。
士大夫们正是想要借由此来限制皇权。
可宗室子弟中不乏才俊之士，他们文能治国，武能安邦，从小便接受最优秀的教育，有最雄厚的资本可以资助他们发展自己的爱好，到头来却空有一身本领无处施展，