就地格杀。而赈济之时，往往会发生贪渎事件，臣赞同牛尚书意见，先放义仓，官仓不可轻易放粮，在赈济这期间，御史台官员必须到场，以监督官吏赈灾。”
“而灾民骚乱的出现，雍州牧府不得力是其中一个原因，另一个原因是官员的帮手严重不足；如今天气炎热，只要不下雨，灾民有没有帐篷都无所谓，关键是伙夫严重不足，不能及时解决十几二十万人的吃饭问题。但是现在官民、军民出现了大冲突，灾民不太信任官府，为免引来不必要的麻烦，所以不能从灾民之中聘请伙夫，这得由官府来招募。”
杨素休息了一下，调理好自己的气息，又说道：“圣人，臣以为安置灾民并不仅是官府的责任，王公大臣、民间富户也应该站出来替官府分忧，圣人可以下道旨意，号召王公大臣、民间富户参与赈粥；王公大臣家族若是赈济，事后挑出赈济最多、赈济时间最长的十家予以嘉奖，将此十家官位最高之人的名字布告天下，令其善名天下皆知；民间富亦是挑出十家、嘉奖其家主，若是商籍，可赐其民籍，如此一来，富庶的商人必将争施粥赈济灾民，不仅解决了朝廷人手不足之忧，也能节省朝廷的投入。另外赈粥地放在城外各个灾民的安置大营之外，以引导灾民出城，并尽快安扎帐篷给他们居住，这样便可保城内无恙。这便是臣的第二个解决方案。”
杨坚非常注意官吏的选拔，不仅励行法治、严惩贪官污吏，他还奖励良吏，先后表扬了岐州刺史梁彦光、相州刺史樊叔略、新丰县令房恭懿等等良吏。临颍县令刘旷因考绩名列天下第一，被升为莒州刺史；汴州刺史令狐熙于吏部考绩第一，赐帛三百匹……以上这些人尽皆布告天下进行表扬。同时令天下官员学习，这些人名扬天下之后，都得到了合理的升迁。
但是时至今日，享受这等待遇的人不足三十人，所以官员对于这种待遇是十分期盼。杨素知道王公大臣不差钱，差的是名扬天下的好名声，而商人也不差钱、差的是与平民对等的地位，所以他投其所好的提出了这个由王公大臣、民间富户参与赈灾的方案。
这两个方案着实令杨坚龙颜大悦，他欣然道：“杨仆射这两个方案深合朕意，朕全部采纳了。杨仆射请说第三个方案。”
杨素见杨坚同意他的方案，不由得精神一振，连忙说道：“臣的第三个方案便是要防止关中灾民暴乱，如今的关陇大地已经无田可均，若是让他们长期逗留于此，便是没有闹出事来，也会慢慢的沦为黑户，惨遭富户藏匿，而新入手的伊州、庭州正好需要大量汉户补充。所以与其让他们坐在大兴等赈济，不用边走边赈济，这样一来便使大兴灾民减少，暴乱的危险也消除于无形，更重要是可使关中局势迅稳定下来，不至于影响关中粮价。”
杨素第三方案一出，不仅杨坚认可，杨广、杨集和诸多重臣也一致赞同，苏威说道：“圣人，杨仆射这个方案可谓是一举多得，臣深为赞同。”
杨广也欣然道：“杨仆射此三大方案，可谓是赈济良