明留守关中，借机淬炼他，可他毕竟没有打过一仗，你觉得他能胜任吗？”
“我以前没打过一仗、没治过一地，结果还不是混得好好的？”杨集笑了一笑，老气横秋的说道：“世明这孩子当了这么多年的内史令，政务水平毋庸置疑；唯一欠缺的就是军事上的实战经验，但他是太子，得给他证明自己的机会才对。就算他手忙脚乱，还有我们这些长辈看着，局势能坏到哪儿去？”
见着杨集摆起了长辈的谱，杨广忍不住笑了：“世明是国之储君，是该给他锻炼的机会，此事就这么定了。接下来的第二件事与军改有关，军改的目的和用意，书信上已经讲过，我就不做赘言了。”
顿了一顿，又说道：“你纳匪为兵、纳流民为兵，当初是怎么考虑的？说得越细越好。”
杨集沉吟半晌，说道：“凉州这些年陆陆续续接纳数百万流民、灾民，而流民和灾民在得到妥善安置之前，已经流浪了很久。可他们不管怎么劳累、怎么再饥寒交迫，始终对朝廷抱有希望、始终没有从匪类，只要官府赈济得当、及时资助和安置，他们很快就以恢复生产为重，根本就不用官员监管。可见沦为流民和灾民只要有盼头、看到一线希望，都不会从贼；既然他们都是心存善念的受灾百姓，那我将他们纳入军中，并没有什么可虑的。”
杨广闻言点头。
杨集接着说道：“至于凉州匪类，一部分是少数民族，他们生活艰辛，不仅向往汉家百姓的美好生活，而且小心翼翼的和汉家百姓接触，但遗憾的是，他们的示好非但没有得到回报，反而因为异于汉人的相貌，惨遭官吏、奸商盘剥，一些官吏盘剥不得，便把一些弱小的部落逼反，然后带兵剿灭，当他们把战报上报朝廷，朝廷一些官员不知底细，将这些官员视为英雄，最终使他们名利双收。但却恶了朝廷的名声，使两族之间的矛盾进一步激化，一些少数民族被贪赃枉法的官员逼得活不下去了，只好当了匪类。”
“另一部分匪类，是战乱年代的流民，他们为了躲避战火，纷纷遁入山中，相互吞并之后，就形成一个个部落式山寨。有的山寨自给自足，过着男耕女织的日子，日子虽然艰苦，可是因为不用交税，倒也过得去，对于这一类，只要好言相劝，就会下山过日子，接近官府的安置。”
“有的山寨则是以打家劫舍、拦路抢劫为生，有的山寨，甚至拿了吐谷浑、突厥的钱财，替吐谷浑、突厥卖命，竭尽所能的破坏凉州的秩序。对于这两种，我的原则是武力清剿，将俘虏到的匪类拿来当免费劳力，有的判三年、有的判五年、有的判十年……这些人为了争取特赦、早日和家人团聚，都老老实实的干活，这种方式比较慢，于是我又开设屯田军、奴兵，鼓励急着戴罪立功的人从军，只要他们在战争上立功，便能减刑，哪怕战死了，也会得到抚恤，在此政策之下，选择从军的人很多，再加上他们的家人被官府妥当、成了官府的人质，所以也很老实。”
见杨集停了下来，认真