两个皇子提供的建议和策略，开始整治国政，变革秦律。
尹高的才智不如扶苏，但扶苏的思想和方法不如尹高先进，二人就这样相持不下，难分伯仲。
这样日复一日，时间过去了很久，大秦的情况发生了明显的改观。
轻徭薄赋，减轻徭役，反对铺张排场。扶苏的主张，惠及了万民，稳住了民心。尹高的新农作物红薯等，以及农业改造技术，使得百姓生产力提高，大秦不再有饿殍满地的情况……
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