尽管如此，粗纸还是被国人抢购一空，很多家族都打着往国外贩卖获利的主意，推高了纸价，让一些平民无纸可用。
聂伤和官府又制定了供给制度，规定了官员、教习、识者、学生和普通国民的每月可用张数，然后以低价卖给国人。
此举受到了平民的一致拥护，贵族们则有些不满，毕竟伤害到了他们的利益。
于是一些财力雄厚的贵族也想建立造纸作坊造纸谋利。但官府却把此物当成了专卖品，不准民间制造，严控技术人员流失。让贵族的盘算又落了空。
关于这项专卖政策，聂伤其实是不同意的，一是私人生产利于扩大规模，加快技术进步。
二是造纸技术难度不高，那么多工人学徒都看会了，很容易泄露出去。斗耆国不允许私人造纸，其他方国偷学了去，自己国家岂不吃亏？
但是众官员骤得权力，都还很淳朴，极力维护官府的利益和权威，哪怕伤害了自家利益都不在乎。他们一致建议专卖，聂伤不好伤了官员们的尽职热情，只能通过了这项专卖政策。
他认为官府早晚会发现纸张专卖政策的缺陷，以后再改也不晚，至少目前这项政策的确能为国库带来巨额收入。
国内限额之后，造纸厂生产的纸张约有三分之一可以外卖，户部商队四出，往各国推销这种奇物。
他国之人一试之下，果然便捷无比，以前使用的龟壳骨头在纸张面前简直是垃圾。刚从斗耆国购买的，以及自己仿制的竹木简也只风光了半年多，就被迅速冷落了。
各国贵族和巫师们纷纷用起了高端大气上档次的纸张，聂伤所说的粗纸，在外国人口中变成了高贵无比的‘金纸’！
户部商队也干脆借用此名，极力鼓吹高等人用金纸，中等人用竹简，下等人用甲骨的营销概念，蛊惑外国人高价购买金纸，互相攀比使用金纸，由此获利极丰。
其实他国之人真正会写字的只是极少数，最近因为全商境掀起了学习神文的热潮，写字之人十分暴涨，但依旧是少数。
可是除了写字，人类还有强烈的艺术创作欲望，金纸还能用来画画，这是甲骨和竹木简无论如何也做不到的。
绝大部分贵族起初只是为了攀比才高价购买金纸回去装比的，谁想自从某个闲极无聊的贵族在上面画了一幅小鸡吃米图之后，众人才恍然醒悟，此物可以用来涂画！自此开发出了金纸的绘画功能。
写字要经过长期训练才行，但画画太简单了，是个人都能画。于是商国，乃至人类历史上的第一次艺术浪潮爆发了，绘画艺术突飞猛进，很短的时间内就涌现了一大批各种流派的绘画大师。
聂伤始料不及，自己也尝试着画了几张，结果让女秧看到了，顿时艺术冲动难以抑制。自此就迷上了画画，购买了各种颜料，整天在屋里创作，颇有艺术女青年的风采。