贵族做基层军官。还设立了司马一职，有军司马和队司马，都是识者，在负责军法和文书工作之外，另有监军的责任。
以前的戍卫军三百人，分了三队，队长皆是斗奴。
现在扩编到四百人，分成前后左右四队，后队由统领直属，其他三队中的队长，有两个是前斗奴，一个贵族，什长中也有好几位贵族。
军队主力还是临时登人的模式，只有军官经常训练，由他们组成架子，再填充民兵即可成军。
民兵们平日由各自的领主训练，入军时则打散了分配到各部。
起先领主们都对此很是不满，被剥夺了属兵是政治问题，谁反对就是有谋反之心，领主们都很识相，不敢对强势的聂伤起反心。
但是他们无法忍受自己属兵被其他人随意消耗。
军官们带领的大都不是自己属民，所以一点也不在乎士卒的死活，只要为谋战功。这让各家领主看到心痛不已，虽然他们也在这样干，却不能看着自己属民大量死掉。
于是便有大胆之人进谏了。聂伤没有直接回答，而是说道，你们先回去，待打完一仗再来说。
经过一场战争之后，众人的疑虑都消失了。
原来士卒的战利，领主们也可以从中分到一份，战死伤残士卒的战利更多，而且还有抚恤。这样一算下来，竟然是死伤越多，自己收获越丰，反正不会赔本。
这还有什么话说？
我家属兵，你们尽管驱使吧，不要怕死了！
领主们顿时心态大变，喜滋滋的接受了改变。
打散了领主属兵，是斗耆军战力大幅提升的最重要的措施，没有之一。但聂伤依旧不满意，因为领主会因此放松对属民的军训。
尽管属兵越强，立下战功的机会就会越多，领主分到的也越多，但大部分战功都是所属部队的。
反正训练出来的强兵也是别人的，何必为他人卖力呢？领主们由此都懈怠了。
对于这个副作用，聂伤也很头疼，和谋臣们商议了好几次，只能下达硬性规定：每个领主每月、每年必须训练多少次，多长时间。
兵部会按时考核，责罚军训不合格者，轻则罚粮，重则收回领地，打为平民。
这样的举措，一定程度遏制了民兵素质的下滑，可是治标不治本，领主们没有积极性，早晚要荒废。
聂伤对此也很无奈，把希望全都放在了自耕农身上。
以前的斗耆国，绝大多数人口都被大小家族吞并了，自耕农的比例可能连百分之五都不到。
但是后来斗耆国人口翻了两番，在聂伤的一系列扶植自耕农的政策下，自耕农的数量暴涨，达到了三成左右。随着斗耆国越来越富裕，这个比例还在不断增长。
从战争中获取战利，是斗耆国发家的主要手段