而且耆国弱小，周边方国稠密，强国甚多，它本身就没有实力让诸国俯首，当了伯长也行使不了权力。距离内服又近，敢起不轨之心，王室也随时都可以发兵灭了它。
周国则不同，它在西方一枝独秀，西陲地域广阔，地形易守难攻。王室要教训他们，必须发动倾国之力，实在奈何周人不得。
东西二伯的形势不同，也决定了东伯聂伤不会对王室造成威胁，所以帝辛才痛痛快快的把东方的军政大权给了聂伤。
当然这只是帝辛和外人的看法，聂伤却很清楚，耆国潜藏的实力深不可测，不会比周国更弱。不管实力还是对王室的贡献，他绝对担得起东境之长的职权。
“一百万买了个东境之王，呵呵，这买卖值了！”
聂伤接到印信，举在太阳下观看，对群臣笑道：“诸位，东边这块土地，以后就是我们的了！”
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