“陛下，大明的发展现在是在做加法。比如电力研究院、商业银行、科技学院，这些机构以前是不存在的，如果朝廷放任自流，以后想介入就很难了。”秦睿站在御阶之下，向弘治皇帝说道，“但是采用朝廷派出官员管理的方式，又会陷入到以前的境地，要么盘根错节的利益，要么放任自流的发展。”
“陛下，人民力量小组是朝廷体制外的一股力量，将一些低级官员以民间聘用方式，安插到一些事关国计民生的行业，既能锻炼人才，又不会滋长官员骄横、贪腐之心。只要时机成熟，陛下可以顺势将其纳入朝廷之内，这样既能得到干练之臣，又能帮助朝廷顺利接管那些行业。”秦睿小心翼翼的解释，生怕一个不慎，就造成弘治皇帝的反感，“未来会出现几百、甚至上千个新的产业，朝廷中一定要有人懂、有人精通，否则就会盲人瞎马胡乱指挥。但就目前的科举制度来讲，只能说很难。”