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至此内阁成员由三人变成五人：华盖殿大学士刘健、谨身殿大学士李东阳、武英殿大学士谢迁、文渊阁大学士范少卿，东阁大学士马文升。
内阁以首辅刘健为主统领六部，从四品及以下官员任命，由吏部提出建议，内阁票拟自行决定，四品以上由内阁票拟报弘治皇帝朱批后任命。文官集团拿到了低级官员的任命权，也算是一种补偿。
这并不是剥夺了弘治皇帝的低级官吏的任命权，只是弘治皇帝跟秦睿讨论之后的结果，后面国家的官僚体系会越来越庞大，弘治皇帝是不可能再去顾及低级官员的认命了。
所有的事情都是相互妥协，弘治皇帝只要寻找合适的人，将自己的意志贯彻下去就可以了，文官集团经过一百多年的发展成了铁板一块，虽然内也是有矛盾，但在大是大非面前，他们还能分得清轻重，当然这个“大是大非”是指侵害了文官集团的利益，而不是指百姓。
文官集团的尿性就是这样，只站在有利于维护本集团利益的角度说话。任何事情都有多面性，因为可以站在不同的角度去分析问题。
比如今年，大明多地遭受水灾和旱灾，弘治皇帝准备免除钱粮，以减轻灾民负担，但户部官员却强烈反对，因为朝廷近两年支出太多，如果免除税赋容易造成财政崩盘。这就是屁股决定脑袋。
好在王守仁的上海海关比较给力一些，利用增加进出口关税的方式，聚财无数，短短半年就进账300余万两，让户部解了燃眉之急。进出口三十税一那是不可能的，王守仁将税率提到了十税一。
王守仁利用半年的时间，摸着石头过河，将海关操作的流程全部理顺，从订舱、报关、检验、进仓、征税、装运、缉私统统纳入到海关业务范围。
王守仁研究出了动态调整进出口关税的做法，比如今年夏天各地旱灾、水灾频发，所有粮食进口免关税，刺激各地粮商从占城、安南等地多多运输粮食，平抑各地粮价对于出口的原材料棉麻丝加高关税，要把原材料所在大明疆域之内，让他们只卖成品布料或者成衣，既能保护大明纺织业全方位发展，又能打击别国产业链条，何乐不为。
为了配合秦睿的长期规划，王守仁从天津卫招收了300多名初中生加入到上海海关的各个部门实习，作为未来天津、宁波、泉州、广州海关的主要力量。
随着商业的蓬勃发展，上海县的人口急剧增加，周边各地的商人和百姓开始向上海县移民，有了秦睿前期建设的房子作为出租、售卖，仅上海浦的人口迅速就增加到6万户，整个上海县的人口就超过了15万户，朝廷将上海县提升为上海府。
王守仁遵循秦睿“百年大计，教育先行”的理论，在上海建立了上海大学及附属高中、初中、小学等配套教育体系，上海大学除了天津科技学院的院系之外，增加了文学院和商学院，之所以增加这两个学院，是因为秦睿打算分化江南士林。
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