面上。
各地方民众建立自己的民兵组织，由当地负伤或退伍的老兵传授战术战法，以此建立一支准军事化辅军。
虽然这一提议是出自刘坚之口，但黄巾起义血淋淋的教训就摆在那。
百姓训练得越精锐，那自然反叛的火焰一旦燃烧，便是燎原之势，不可抵挡。
不过，沮授倒是力排众议第一个举手赞成的。
毕竟这是一系列的举措，让民众得到训练，然后从民众之中考核并提拔其中良才。
世家子弟的垄断以及对基层百姓的打压开始被遏制。
五斗米为了吃的上一口饭而战，黄巾军为了换一个真正的苍天而战，他们所盼望的所期望的都是刘坚如今所做的。
这是当今百姓所望，百姓又有何理由反之？
在朝堂上将众多士族派别和谋士说得哑口无言，刘坚的提案便如此传达下来。
直至官渡之战前，刘坚的政策才真正的出现了效果。
操练兵士的将领们惊奇的发现，新征募的民夫不仅武器精通，甚至还会互相配合作战，除了不会阵法和识军旗之外，几乎与其他士兵无二。
若昔日新乡与徐荣阻击李傕等人一战有此等新兵替代刘坚所率，还真说不准可以反败为胜。
“假仁假义……”
曹军行至新乡平坦地带，夏侯惇在此地扎营，欲对驻守新乡的刘坚军发动攻击，夏侯惇领小股人马出来巡视却正见一处土丘之上立着一支残破的刘坚军战旗，其下供奉着贡品。
抓来懂其中事故的才知，这乃是为了纪念新乡一战全军覆没的并州军而立安魂战旗，希望并州军英魂保佑新乡风调雨顺。
“来人，把它给我折了！”
夏侯惇听罢，再联想起一路上被典韦来来回回的突袭，死伤了不下五百兄弟，不由得冒出一股无名之火，岂能容刘坚的破旗在他夏侯惇的营地前头飘扬？
“岂有立敌旗于营前之理乎！？”