家天下的背景，哪怕只调整自己的金库，也不得不召集朝廷大臣进行商讨。
因为按照制度，国库每年都会按比例拨一笔钱到内库，作为皇帝的内帑，这个比例的多少，关乎皇室与朝廷双方。
这就跟后世开公司差不多，公司账面上的钱，老板不能随随便便拿来为自己奢侈享受。
所以内阁大臣审配、司马芝，民部中郎国渊，通政使荀彧，以及为张瑞管理少府的大臣沮授都被张瑞着急，一同商讨少府制度规范。
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