用粮，包括城主府的人，以及城主府下设的各个部门，一个城市人口那么多，管理人员的基数也是很庞大的，还要供应城市的军队用粮。
昌泰城是个小城市，没有军队，但治安队员却也有数百万！
除了供应这些人吃饭，官营粮库还有一个重要作用就是调节整个昌泰城的自由粮食市场。自由市场的粮食多了，官家就购进一些，少了，就放出一些，也算是整个城市的粮食保障。
结果现在就连官营的粮库都被盗了！
城主府还拿什么来保障昌泰城的民众吃饭？
昌泰城顿时就炸了！
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