创时期的魔鬼岛非常混乱,大有任由死囚任意驰骋之势,岛上成为穷凶极恶死囚的天下,部分死囚纠集在一起称王称霸,肆意欺压其他死囚,抢夺发放的生活物资,甚至比原来自由身时更加自由自在。由于对所有死囚做过承诺,不会扣发配给他们的口粮和生活物资,只要不试图逃离魔鬼岛,也不会以武力强行干预任何死囚的行为,因此当时对魔鬼岛的控制力极为薄弱。内部混乱缺乏有效控制,外部还要严防死囚逃跑,特别是注意预防内外勾结,严防死囚在外部接应,初创时期的魔鬼岛称得上内外交困极为艰难。
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