范仲淹举杯问道。
石小凡叹了口气:“我在京城调查过这些流民，我认为朝廷抚恤赈灾不过都是权宜之计，治标不治本。真正让这些百姓成为流民的，并不是因为旱灾蝗灾，这都过去多久了。让百姓流离失所的，很可能是土地。”
范仲淹一拍大腿:“说得好！石通判，你真是说到我范某心坎里去了。土地！就是土地！什么流民灾患严重，实际上就是这些百姓的土地都被占了，他们无以为继，只能做流民。”
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