的几个城市，如果功能趋同形成竞争?比如两座城市都主打冶铁，那是不是说至少要各建一座冶铁厂？
如果需求不大且距离不远?只需要在两城之间建一座冶铁厂就够，但现在却要建两座……
这种内部的竞争就没多大意义?不仅浪费资源很难通过良性竞争提高技术水平和生产力?还会因为资金分散、人才及技工没有整合而发展受限。
王贲打仗那绝对是一把好手?但论治理一方水土却是外行。
杨端和想了想，就说道：
“属下以为西套该侧重农业。”
“只因西套乃蛮荒之地，若我军要驻守西套并往西发展，必将考虑军粮补给。”
“此时我军军粮需千里迢迢自中原运来，途中需耗费大量人力物力不说，还存在诸多危险。”
“是以属下以为，西套屯田乃重中之重。”
沈兵不由暗自点头。
杨端和这说的算是着边了。
中原是农耕民族，农耕民族是以种田为主。
所以秦军不可能像匈奴一样以劫掠为主以战养战，亦或带一大堆牛羊随军放牧。
农耕民族的军队，不管走到哪都得首先考虑种田。