炽也不敢抬头，只是低着头小声的说道：“陛下，现在的首要任务就是绝对不能让难民进城，如果难民一进城一定会烧杀抢掠的，
而且现在要让各大商户，朝廷官员捐钱捐粮，朝廷也要筹措银两和粮食，让这些难民先活下去，不然这些快饿死的人什么事都做的出来。”
朱棣听完朱高炽的建议，点了点头，这还算一个正常点的主意。
朱高炽说的一点都不错，如果这些快饿死的难民一进城第一件事估计就是抢粮铺，杀人泄愤。
这群难民饿了不知道多长时间了，路上能吃的都吃了，就连树皮都吃了，他们一但看见京城人吃的食物一定会爆发出极大的怨恨，他们会认为凭什么我们只能吃树皮，吃观音土，他们凭什么就可以吃的那么好？
不让这些难民进城不是朱高炽残忍反而是太子仁慈，如果这些难民在城外还有一线生机，等着朝廷发粮，发钱回到家乡还能活，勉强还能度日。
但要是这些难民强行进城，在被一些有心之人引导，那么朝廷想不动刀兵就解决这件事根本不可能。
一但朝廷动刀兵，大肆杀戮这些难民，估计又会成为下一个杨广，天下又会掀起三十六路反王，七十二路烟尘。
但这个办法治标不治本，只能暂时的安抚难民，就算那些商户，官员愿意捐钱又怎样？粮有吃完的时候，钱有花完的时候。
时间一长百姓肯定会恐慌，疯狂的屯粮，粮价飞涨，米商一定会把粮食按在手里，待价而沽。
朱棣又看向昨天还躺在棺材里装死的二儿子，没有好气的问道：“老二，你不是跟外人说你最像朕吗？来你说”
朱高煦冷汗一下就落了下来，让他打仗没问题，在战场上自己就是以一敌百的猛将，可到了民生政务自己一窍不通，不然也不会让朱棣臭骂一顿自己灰溜溜的回家躺在棺材里装死。
朱高煦努力的想该怎么回答，突然想到自己和姜扶摇聊天的时候就讨论过这件事。
朱高煦突然福至心灵，大脑灵光一闪的说道：“陛下咱们可以以工代赈”
以工代赈
简单点来说就是既然那些难民没有活路了，那就给他们活路，让他们参加基础设施的建设，只要供饭在给一点钱，就行了。
时间一长，身体也养好了，钱也赚到了，国家的基础设施也建好了，一举三得。
朱高煦把这个主意说给他们听，
朱棣听完之后，一拍大腿好主意，这样一来既可以化解民怨，又可以建造一些自己一直想建的。
“好，好，好，不愧是朕的儿子，这个主意真好呀，你可真像朕呀！！”
朱棣这次难得的夸赞朱高煦，特别是那句：你可真像朕呀，差点没让朱高煦飞起来，
朱高煦的眼圈都有些红了，自己这么长时间以来表现自己