政策下，民众的态度骤变，无数小民小户，开始如实上报田亩。
毕竟整年的赋税，对于这些小民小户而言，可谓是不少的粮食了。
而且还能免费借耕牛，这更是让底层的百姓，难以生出拒绝的心。
不过，除了小民小户之外，田有五十亩以上的，却并不如实上报。
对此，刘烎也不再姑息，而是展开严格清算和处罚，毕竟五十亩田以上的，都已经能算是富裕之家，完全可以承受归田罚粮。
若是想要抵抗，这些富裕之家，却比世家豪族，甚至小民小户，更加容易对付。
毕竟，即便是刘烎的前世，中产之家也是最易拿捏的，他们不敢舍家舍命的决心，也没有财阀资本的反抗力量。
就这样。
刘烎只用了两个多月，便已经清算完徐州土地。
整个徐州，不分水旱桑的田类，总计田亩达700万顷。
相比于数十年之前，这个数字少了200多万，却都是因为战乱不休，无数的田亩已经荒芜，若不能重新开垦的话，根本无法耕种粮食。
并且，即便在已统计的700万顷中，也有近半并未全部耕种。
还是因为战乱和天灾，民众没有足够的粮种和青壮，只能在田亩中散种些粮食，保持田土不要彻底荒芜而已。
随着刘烎亲自丈量土地后，对于徐州全境的民生之多艰，更是有了深刻而清晰的了解。
毫无疑问，徐州如今的情况，比当初刘烎刚穿越，初到扬州时还要难。
对于这样的徐州，唯有保持休养生息，否则徐州的情况，也只会是越来越糟。
同时，徐州现在地空人少，只靠百姓自行耕作，对徐州的发展和恢复，也将是极为的缓慢。
必须官府主导耕种，在徐州大地推广屯田，让战兵和辅兵都来种地，不能浪费了徐州广阔的田土。
“来人，命诸葛瑾和陈登来见！”刘烎坐镇下邳，直接传令召见。
诸葛瑾就在下邳听用，得到命令后才半小时，便放下手中政务来见。
“子瑜，你亦入仕多年，先理江东玄教司，后为寿春郡丞，今又领下邳郡丞，可有心领兵为将军乎？”刘烎对着诸葛瑾问道。
诸葛瑾闻言一愣，随即大惊道：“主公，在下亦有自知之明，今主公麾下良将无数，其需在下领兵为将？”
事实上正如诸葛瑾自言，历史上的诸葛瑾也掌东吴兵权，但却是从来没打过胜仗……
若非江东为私曲制度，孙权唯有信任诸葛瑾，诸葛瑾根本不可能领兵。
刘烎则是大笑道：“非让你领兵攻城略地，而是领辅兵、屯兵行屯田事宜，徐州广陵、下邳、彭城、东海四郡，所有官田都由你带兵负责屯田，尽可能每亩土地都要种上，如何？可敢领