，但长久以往，草原这也是一处肥沃牧场之地，保不准从其他地方又会有其他的异族迁徙而来。”
“所以，臣建议就地管控。”
萧何沉思之后，大声启奏道。
他的话音一落。
众臣也细细想了一刻。
纷纷开口道：“就地管控为上策，迁徙异族人口太过劳民伤财，而且所耗损时间太多，不利于帝国。”
“臣等附议。”
听到众臣所言。
刘玄也赞同的点了点头。
“的确。”
“以往帝国未曾掌控草原之地，归根结底是极难把控，而且朕的那些不肖子孙管一个中原十三州便有些乱象，更不可能有那份心思去占据那蛮夷之地。”
“但如今朕掌控，别说是草原，就算是天下朕也要掌控。”
“这草原既然打下来了，那便是朕的疆土所在，朕怎能放弃，白白便宜其他异族。”
刘玄笑了一声，众臣也瞬间领会了话里的深意。
就地管控，不迁徙异族，为上策。
“陛下，就地管控必须以我大汉之法来管控，而非异族游牧。”
“臣提议，在草原建城，设立一州，此举定可让我大汉掌控草原，稳若泰山，今后再无乱象。”陈平开口启奏道。
“建城掌控草原，此举上好。”
“而且这一次我们得到了异族如此之多的人口，将彻底掌控草原，也有了无需代价的劳力，只需给予粮食即可，数百万人口，足可让他们全力下，在几个月内建造至少十个城池。”萧何也眉宇动容道。
“建城所需，可自给自足，也可从帝国境内运输，在北境虽然以草原为主，但并非全部都是草原。”韩信紧接着说道。
此间话已经说开了，刘玄已经动了在草原建城之心了。
此等大事，将会是功在千秋的， 有利于大汉万世，将草原牢牢捏在手中，再也无法分割。
众臣自然也知道此乃荣耀和建功的机会，自然畅所欲言。
“诸卿既有心思。”
“那便在草原造城。”
“草原极大，具体建城地址还需派遣专人定夺。”
“萧何，陈平，韩信。”
刘玄当即开口道，目光凝视着三臣。
“臣在。”
三人应声站了出来。
＂草原建城之事便交给三位爱卿了。＂
“此番建造城池不能少于十城，他日将所俘异族打散分布于十城之中。”
“这是第一批建城之数。”
刘玄对着三臣说道。
“请陛下放心，臣等绝不会让陛下失望。”三臣立刻回道。