外侧的建筑群，在那里他看到了忙碌着的港口和纵横交错的立交桥，一切都象征着迅速从灾难中走出并坚定地步入新时代的朝阳，“就算我们费尽心思，也不可能让他们找到工作，因为工作岗位本来就是有限的。所以，要让这些平民因为某些原因而参加风险极高的工作，比如说前往海外参战。他们若是长期留在国内，只会带来更多的问题。”
坐在库尔茨上校对面的日本军官看起来比他年长一些，证据则是遍布皱纹的衰老脸庞和两鬓不加修饰的灰白色胡子。给自己的义体选择灰白色的头发和胡子，并不算罕见，但任由不成样子的胡子留在脸颊两侧则是一种不言自明的颓废。但凡平日经常和其他同僚打交道的军官，都不可能保留着这样放肆而显得冒犯的外貌。
库尔茨上校已经有了判断，眼前的日本军官或许把这场会面看作为自己争取复出的机会。
“但是，这是更为宏观的决策。以我们所能掌控的权力——公共安全和情报管理——是没法驱使他们自觉自愿地做出牺牲的。”
“那就需要有人代替我们做出决策，曾我中校。”在这间能够俯视着大半个新滨市的会议厅内，库尔茨上校侃侃而谈，“搜集情报既是一种压力也是一种权力，既然是权力，就必须得到妥善的运用。我们已经走到了必须做出决定的关键时刻，要么让持续增长的【多余人口】继续留在我们各自的国内并形成越来越严重的压力，要么就想办法摆脱他们。”
那并不是库尔茨上校的想法，以【可持续性战争】来削减人口数量进而使得反抗的矛头始终无法对准自己，是那个暗中操控着战争的组织的常见行动。然而，以美利坚帝国或者是日本的角度出发，类似的决定反而可能是合理的，对日本人来说更是这样。
被送来和日本人进行交涉，于同行而言是流放，对库尔茨上校本人来说却是另一个机会。日本人并非铁板一块，他们永远不甘落后，利用好这份野心，才能让库尔茨上校达成他的目的。
“也可以用更加简单而粗暴的方法。”见到对方仍然在迟疑，库尔茨上校抛出了另一个方案。
“愿闻其详。”
“这要效仿贵国过去的行动才行，比如说以紧急避险的名义让数万平时四处游荡的无业游民自发地集中，然后再把他们送到中东地区。”
提起中东，库尔茨上校面前的中年军官下意识地颤抖了一下。不会错的，库尔茨上校相信自己的判断，他成功地找到了对方的软肋。
“……真是个好办法，这些人留在国内也只会白白消耗资源而已，把他们送去只有依靠拼命求生才能苟活的地方，正好能够筛选掉其中的废物、留下那些还有救的人。”
“正是这样。”库尔茨上校拍手称快，“总之，想要根除影响秩序的隐患，光靠更加频繁和卖力地进行调查、追捕、监视是远远不够的，更要把本就是潜在威胁的群体尽可能地削弱。如果忽视这一点而片面地强调手