先安抚各地的乡绅，选拔可用人才，将五座城池的空缺填补上。再修缮城池，免得这几个城池成为梁山的短板。再招纳乡勇，把驻守各地的梁山士卒解放出来。等到这些都稳定下来，才会想着把百姓从深山之中劝出来，开发辽南。
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