领们各怀心思，一方面不愿意迁徙到更北方的苦寒之地，那里的生存环境，比他们现在生活的地方还要艰苦，更没有机会再获得来自夏国的各种物资；
另一方面，迫于夏国的压力，他们确实一年过得不如一年，想要获得充足的物资，就要付出大量的牛羊皮毛等物资。
而自己部落的生产能力就那么回事儿，羊群逐年在缩小，如果赶上灾年，更是要有人口被冻饿而死，使他们不得不去抢夺其他部落的牛羊、人口和草场，这让部落之间的冲突越来越频繁。
哈斯巴在会盟中，与各部落首领促膝长谈，他的睿智确实影响了一部分部落首领，让首领们认清了现实，也同意合并各部成立一个统一的国家。
但在个别部落首领眼里，哈斯巴不过是做着皇帝梦的野心家罢了，但是这些部落首领，很快就被哈斯巴部纯美的马奶酒灌醉，睡梦中被割断了脖子，脑袋成为会盟成功的祭品，部众被亲哈巴斯部的部落首领们瓜分一空。
夏帝国历171年秋，哈斯巴再次在圣水湖畔组织部落首领会盟，研究建国事宜。
夏无忌作为一个刚从北方大山中走出来的小部落首领，参加了此次会盟。
夏无忌当年十五岁，该部本名虾部，因其居住的大山中，有一条溪流盛产的一种鳌虾得名。
哈斯巴作为部落联盟的首领，认为虾太难听了，并且虾这个名字也不符合夏无忌孔武有力的形象，就给他改名夏无忌，部落也改名为崇山部。
夏无忌虽说勇猛过人，智慧也不差，但是绝对不是老谋深算的哈斯巴的对手，几番言语上的交锋过后。
哈斯巴的睿智和雄心壮志，征服了夏无忌，于是夏无忌便成了哈斯巴的铁杆拥趸。
夏帝国历172年，第三次会盟在圣水湖畔召开，各部终于迫于夏国的军事压力，以及哈斯巴部疯狂扩张的压力，同意建国一事，哈斯巴便用自己部落的名字命名了国家。
虽然国家成立了，但是各部还是保持了高度的自制，哈斯巴只是在各部产生争议的时候，出面调解。
并让各部努力扩张，在夏季时将牲畜赶到更北方的荒原上放牧，秋季再长途跋涉返回原来的栖息地，这使各部在草场上的冲突变小了，牲畜群也慢慢变大。
建国之初，哈斯巴并没有声张，而是一直保持低调，并告诫各部在于夏国的互市中保持克制，以一个谦恭的态度去与夏国接触。
这在很大程度上麻痹了夏国朝廷和军队，认为东北已经被夏国强大的军队打怕了。
在经济控制上就逐渐放松了警惕，哈斯巴便在互市和走私中获得了更多的资源。
哈斯巴又通过走私商人，提高了鞣制皮革的工艺，这就让他拥有了制造皮甲的原材料和能力，使哈斯巴部和完全归附在他周围的各部实力又有了一个质的飞越。
夏帝国历188年，