。朕与郭蕴早有叮嘱，趁着南阳分田，会选拔贤能充任。但分田一事，及县邑乡里，涉猎甚广。尤其是丈量土地方面，所需人力众多。如今南阳有邓恭帐下将士协助，尚不彰显遗漏。但若轮到关中、益州，朕总不能将全国兵马分派下去，帮助国土台丈量土地啊。其次，便是田是分了下去，但国土台一走，乡里又无人镇守，黔首黎庶挡不住贪官污吏、士族豪绅的侵蚀。朕可不想，前脚刚走，后脚糜烂。”
说到这里，徐荣心中已经大概明白陛下的意思了。
地方军权的扩张！
国朝的军队规制，除了军中编制外，其实并没有突破秦汉以来的制度。秦时，有郡国兵，有南北中央三大主战军团。汉时，是由南北军和郡国兵构成强干弱支的形式。而国朝，依旧是野战军与守备军，形成两级配置。
虽说国朝有两大垦建兵团以及蓝田大营，但细数下来，所有的武装力量，都不适合对地方进行监控。即便是负责地方的守备军，也最多监控县邑，难以做到对乡里间的掌控。
陛下的意思，不出意外，应该就是想要构建一种新的军事力量，用新田制保证这些人的忠诚，用这些人维护新田制的运行。
“前朝有良家子，国朝先前也有子弟兵一说，甚至当年与鲜卑大战，组建了数目不少的子弟师。皆出自乡里，或可复之。”
徐荣思忖了片刻，便提出自己的看法。对于在乡里组建武装力量，自己没有太多头绪。只能借鉴先前出现过的特殊武备力量，来表达见解。
徐荣的回答，让高诚很满意。
自己中意虚荣的就是这一点，只要自己下定决心，他徐荣都会义无反顾的支持自己。
“朕出身良家子，子弟兵的概念，也是朕最先提出来。但两者，都不符合朕现在的想法。朕要的是他们不仅能够保证地方分田成果，更要在战时，充当补充兵员，后备军团，守卫地方的职责。”
说完，高诚继续看着徐荣。
这让徐荣有些不解，自己听倒是听的明白了，可脑子里一时间委实没有头绪啊。
照陛下的意思，组建起这些军事力量的话，那守备和蓝田大营存在的意义几乎就没有了啊。
“臣不解，还请陛下解惑。”
不明白就问，徐荣也不想没事多说话，万一没点到点子上，总归会有些尴尬。
高诚莞尔一笑，言道：“类似于屯田兵，忙时务农，闲暇操练。平时，靖卫乡里。战时，从军征战。朕曰其为民兵，自受田口户中选拔青壮！州、郡、县、乡、亭、村，全面构建民兵体系。”
“这……与更正卒制，似无所差啊？”
徐荣怔了下，抬头道了句。
随后，突然想起，似乎国朝压根就没有更正卒一说啊。立国之前，国朝的军队，都是跟着陛下东征西讨的关凉兵。立国后，他们这些魏国兵