政府。
只不过因为创造的还非常早，整个军队内部并没有利益集团和老派的政治团体，之前旧革命军的草台班子现在连给新的革命军提鞋都不配。
而雷欧就是要在整个军队之中还没有出现利益集团之前，将这条法律定下去。
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