多时候，需要顾及的东西太多了，所以才会有人说，高官易当，小吏难为，因为这里面的事情，是面对几千万的人口的，他们的社会生活不是简单的一和二的关系，可能是三和四，甚至于更多，过去不是有那么一句话嘛，两三个人，七八个主意，十几个操作习惯。
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