的耕地加上新开垦的耕地数量，早已超过了一百五十万亩。
问题的关键在于：种田的劳动力严重不足，空有耕地而无人种。
之所以劳动力不足，一是因为军队占比太大，二是与秦川先前的几项政策有关。
秦川招收及安置百姓的方法，是干活管饭发工钱。
在新来的百姓能种地自给自足之前，他要养活这些人口，但又不能白养。
所以他之前定的一项政策就是：让百姓去干活，比如开垦耕地、修水库、修路、修军堡、运送物资、植树造林治理水土等等。
百姓干活之后不仅管饭，还发工钱。
而各地库房又设有粮店，对所有百姓开放，粮价根据收成而变，但基本保持在每石八钱至一两二钱之间。
分田政策则是可租可买可开荒，百姓自己开垦的耕地，归百姓自己。
而原缙绅士族的耕地，以及管饭发工钱组织百姓去开垦的耕地，则属于公中所有，也就是秦川集团所有，百姓可以租种，佃租仅收两成，也可以买地，价格视土地肥沃程度及灌溉情况而定。
那五十万人口当中仅有不到三成百姓拥有自己的土地，剩下的那些基本都是租地种的。
前两年人口少，而且百姓都是初来乍到，不是言听计从就是满腔热情，还没出啥问题。
可从去年就开始出现了一种情况：部分百姓认为，干活既能吃饭又能拿工钱，工钱可以买粮养活家人，而租地种田不仅要交两成佃租，还要看天吃饭，连年大旱的情况下，种田不如当民夫打工干活。
再加上许多百姓缺乏农具和耕牛，种田费力费时，效率低下。
所以，很多百姓无心打理田地，整天只想着去当民夫。
田地不打理，收成自然差，有的百姓甚至直接退租不种了。
农业司正在统计实际耕种的土地，据王继宗估计，可能只有一百三十万亩左右，刚开垦就荒芜或打理不善的耕地至少二十万亩以上。
这种情况下，总的粮食收成不足以养活五十万人。
而且很多百姓会习惯性地将所有工钱都换成粮食，存在家里面，导致粮仓里的粮食正飞快减少。
再加上人口突然剧增、朝廷贸易封锁，秦川治下不知不觉中陷入了粮食危机。
现在部分百姓手中有粮，再加上粮仓中的库存，估计能顶到今年秋收。
但是，今年秋收的粮食，绝对吃不到明年秋收。
最多到明年春耕就要陷入粮荒。
这是王继宗和暂时替代文素心管理财政司的文成一起分析得出的结论。
秦川对他们很信任，他们说粮荒，那就必然会粮荒。
以前盘子小，容易管理，基本没出啥大问题。
如今盘子大