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大明没有辽南府这一个说法，而且大明在整个辽东和关外都不设任何的府县，都是由军方进行管辖的，军方进行管辖，就没有办法对地方进行建设。
但是刘远桥他很明白一点，那就是刘家军要在这一片土地上立足，要把它变成对抗建奴的前线基地，就必须对它进行行之有效的行政管理，他们必须派出得力的人手，对这一片地方进行管理，这才能够发掘这一片的地方的潜力，利用他的资源，最大限度地帮助他们刘家。
周文彤他为人卑劣贪钱，但是他的能力真心的不错，特别是他投靠刘家了以后，一心一意跟着刘家干，以前他还会贪赃枉法，但是跟着刘家一起干了以后，他可是公认的清官，做事做得非常好，百姓对他都是交口赞誉，所以由他去管理辽南府，刘远桥也都表示欢迎和满意。
所以刘远桥他直接的任命了周文彤担任辽南府知府。