嬴政越是表现得信任，吕不韦越是不敢大意，作为君王，多疑才是天性，又怎么真的可能对一个人无条件的信任呢？
在吕不韦越发恭谨的态度中，关于燕赵两地的行政区划分，税收以及战后的各方面恢复方面，慢慢地在三人之间地讨论中慢慢成型，细致地东西好需要有更多地官员参与，慢慢完善，但大的框架却可以也
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