也就是说，袁崇焕要求整个辽东方面的事务，都归他说了算。
平台召对的时候，崇祯答应的好好的。
可随后，都没有过去几个月，崇祯就毁约了。
这位皇帝干了什么呢？
停发蒙古各部抚赏，大荒之年停止市米。
这件事导致的直接后果就是，东蒙古各部纷纷倒向后金，也为后金打开了绕过宁锦、从蓟镇破关的道路。
当时袁崇焕上书明确表示反对。
反对无效。
之后，崇祯又裁汰蓟军，导致蓟镇各军哗变。
虽然蓟镇位于关内，似乎不归袁崇焕管辖。可蓟辽本就一体，否则也就没有蓟辽总督一说了。
袁崇焕再次发对。
依旧反对无效。
逼得袁崇焕没办法，不得不参与到裁军中来。
为了什么？
不过是员工给老板擦屁股。
这两件事，直接导致己巳之变发生后，后金大军如入无人之境，纵横京畿。
试问，这能怪到袁崇焕头上吗？
袁崇焕为何要求辽东的事权统一，俱决于他？
说穿了，袁崇焕要做的，不过是执行当初孙承宗辽东战略的2.0版，也可以称之为弱化版。
孙承宗的战略是将宁锦、天津、登莱、毛文龙、朝鲜、蒙古各部、海西女真、野人女真统合起来，对后金进行十面围困。
这个战略后来因为天启要修三大殿，动用了有限的军费而破产。
到了袁崇焕主政辽东时，天津、登莱职能报废，毛文龙无力再战，朝鲜投降，海西女真和野人女真覆灭。
他能做的，就是一边经营辽西，一边拉拢尚处于摇摆不定的东蒙古各部，堵上后金所有进犯大明的通道。
然后通过这样的相持，凭借大明更加深厚的家底，慢慢消耗后金的元气和锐气。
这也是为什么袁崇焕一边和后金对峙，一边与后金和谈的原因。
对峙是消耗，和谈是目的。
后来和谈破灭，但后金也到了危险的边缘。
为了安抚各部，也为了巩固自己的汗位，黄台吉不得不进行了一次军事冒险。
这就是己巳之变。
假如东蒙古各部没有倒向后金，假如蓟镇的防御体系完备，后金还能破关而入吗？
不能的话，黄台吉无法给足各部好处，他的汗位必定岌岌可危。
哪里能像后来那样，威权无双。
说囚禁阿敏就囚禁阿敏，说惩处莽古尔泰就惩处莽古尔泰，逼得代善伏低做小，压迫的多尔衮兄弟喘不过气来。
可惜，袁崇焕的战略，被不守信用的崇祯