纲领》和《办法》，已经被不少人熟知。有些人如临大敌，有些人却不以为意。
如临大敌的，是认为此次改革，会将决议权上移，影响到了他们的权益。
不以为然的，大多都是那些各区县的主政官员，他们则认为，反正这是你们凉州府的事情，和我们有什么关系？你们不管是议政，还是决议，通知我们，我们施行便可以了。何必把我们千里迢迢喊来？
有必要吗？
看着手中的卷册，应荣首先呵呵笑道：“州牧大人，阁员九人，却将这凉州三十州县的主官全部招来，实属不智啊！”
众人纷纷点头。
这意思就是，不就是九个人吗？那还不是他应荣手底下那帮人的囊中之物？
谁想刘铮站出来，笑道：“应大人此言差矣。不仅今年会如此，以后每年都会如此！凉州内阁，必须依托于民众代表大会！这将是以后凉州律法第一条！”
众人听得都是一惊。
那应荣更是心觉不妙，脸色微变：“刘知州的意思是，内阁成员，也要让那帮贱民来推举吗？”
这话一出，全场轰然。
荒唐！
什么时候，官身需要一群白身，甚至贱民来推举了？
自古以来，都是官身统治白身！
这岂不是颠倒过来了？
全场都炸开了锅。
刘铮呵呵笑道：“诸位稍安勿躁，稍安勿躁。关于官员任命，当和科举挂钩。民众代表大会，并不决定官身白身。”
这众人才纷纷松了口气。
只要他们这些精英阶层，牢牢把控教育资源，那群贱民翻身的机会，就微乎其微！
然而，刘铮继续道：“但，能否进入内阁，却还真脱离不了我们的民众！诸位请细看《办法》的第九十八条，民众代表大会制度，各代表将由地方下一级的代表推举产生！也就是说，凉州一级的，也就是我们的内阁成员，当由各州县代表推举产生，各州县的代表，由地方乡镇推举产生！地方乡镇，更是由各村代表推举产生，各村代表，便由全村的自由民推举产生！”
“所以，归根结底，内阁，还是脱离不了民众才是！”
这便是刘铮设想中的，内阁制，和民众代表大会的完美结合！
他相信，这种在后世被验证了无数次效果的两种制度的结合，将会成为最科学的治理方式！
轰！
这番解释一出，应荣脸色，当场就变了。
什么意思？
内阁成员，要从今日这两百多人之中产生？也就是说，这些地方官员，也有资格参加内阁？只要投票占据优势，他们便可以留任凉州府？那么如此一来，自己的人怎么办？
此时谁还看不出来，这内阁，