高度集中的，只不过可以当成是皇帝精力不够，所以将权力下放，让他们代为处理而已，但这权力，他们只能代为行使，却不能完全抓在自己手里。
想通了这一点，不少大臣都在心中叹气，原本还以为看到希望了，想不到只是白高兴一场。
但就算如此，他们也要努力去干活儿，因为这样的位置，下面仍然有不少人盯着呢，自己不好好干，就别怪下面的人踩着自己上去。
狄仁杰更是在心中为这等方式感到佩服，事情做好了，那是皇帝会用人，脸上有光。事情做不好，也不是皇帝的错，史书上只会记载是某某臣子的问题……
也不知道这办法到底是皇帝想出来的还是公主的主意……实在是高明啊！