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从这个角度上来说，一个新兴政权想要对辽阔的领土实施有效之理，或是想让扩张所得的土地快速发展起来，分封制，无疑是最好的选项。
但分封制，却也是悬在每一个封建王朝头顶上的达摩克利斯之剑。
稍有不慎，这个发展利器，就会亲自敲响王朝的丧钟。
所以，对于分封制的讨论，自春秋初期出现至今，就从未曾停止。
——如果分封制好，那周王朝的覆灭怎么解释？
长达数百年的春秋战国，以及周天子所经受的屈辱，又该作何解释？
可如果不好，那周王朝从最开始那巴掌大的地方，到后来富拥神州万里，又如何解释？
对于这个问题，始皇嬴政的答案，显然是‘吾不用也！’
但秦二世而亡的前车之鉴也证明：就算分封制应该废除，但短时间内，也还不是废除分封制的好时机。
所以在鼎立汉室之后，汉天子刘邦毫不意外的甩开膀子，将历史的车轮往后推回去了半步，以分封制和郡县制并行于天子。
而这样一来，曾使得姬周灭亡的那个问题，就又摆在了刘汉王朝面前。
——中央不够强大，郡县制就无法有效治理地方；但分封制又会对中央造成威胁······
怎么办？
在过去近十年的时间里，为了摸索出一条切实可行的道路，汉室拿足足七个异姓诸侯的头颅，以及数十万汉家将士的性命，终于得出了一个准确的结论。
——分封制就算能用，也不能用来封异姓诸侯！
王陵、张苍二人心里也明白：在异姓诸侯临将绝迹、汉室除长沙王一脉以外的异姓诸侯都已濒临‘灭绝’的如今，刘盈的《推恩令》，显然不是给异姓诸侯准备的。
而这，也正是二人前来，想要仔细了解这些闻所未闻的法律条令的原因。
“诸侯之子，皆为王、侯······”
“嗯······”
沉吟着侧过头，待看见张苍脸上，也带着和自己一样的孤疑时，王陵的面容之上，才终于涌上一抹忧虑。
但王陵却也没急于打断刘盈，而是朝刘盈微微一点头，示意刘盈继续说下去。
——王陵有种预感。
比起看上去无懈可击，实际上却颇有些危险的《推恩令》，刘盈所提出的其他几条法令，恐怕会更加危险······
见王陵面色沉凝的示意自己继续，刘盈面上轻松之色，也悄然被一抹迟疑所取代。
但刘盈也没有太过纠结，只稍一沉吟，便将其余几条法令的核心内容简述而出。
“《左官律》，乃因吾汉祚以右为尊，故曰：凡朝堂所遣之诸侯臣，皆为右官，诸侯自任之臣，则为左官。”