够不听从调令。
对于宋之普所说的南直隶分省这件事，朱以海考虑了一会，觉得还是按后世的分法比较合适，以上下游来分，而不是以江南北来分，江南北虽然看似有长江为界更天然，但从政区划分的一大法则犬牙交错法来看，这样却不利于统治，所以按上下游一省搭两岸更有利。
“上游以安庆府和徽州府各取一字，设安徽省，下游以江宁、苏州各取一字，设江苏省。”朱以海偷了个懒，直接拿来主义。
“臣建议在洪泽湖以东段，以黄河入海河段为界，黄河北面的海州、徐州二府划入安徽省，黄河南面淮扬二府划入江苏。”陈潜夫提议。
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