打算再固步自封。
既要走西口，也要闯关东，将来还要下南洋，通西域。
“既然陛下打算将来设塞外四省，那倒不如这次直接就把晋冀两省的这十镇兵马一步到位，先裁一半，然后剩下的再与御营的整编一下，这样就可以编六省御营再加六省警备营，裁撤的还可以安置到塞外四省为屯镇和开拓移民。”文安之提出建议。
与其直接把两省的这十镇人马裁减整编，倒不如与御营和其它省镇、义勇等大整编，这样就能把那些山头拆的更碎，以后隐患就更少。
这样整编，可以让御营为骨干。御营也扩大了，省警备队也能保证控制，还省的以后再来第二遍。
“也好！”朱以海点头。“先出个方桉，先把山西、河北两省的御营、省营、屯营整编出来，然后再整编塞外四省的御营等，一步步来，不用着急，尽量要平稳。”