新兵，二来没有足够的军事设施和装备，三来补给的协调也是个问题，四来摊子大了的话肯定得有监察制度跟上，不然必然会滋生腐败，削弱战斗力。
所以，扩军只能逐渐进行。安全部现在拿出来的方案是，把控制区划分成若干个军分区，然后把现有的尚未改编成野战营的普通营分别派驻过去，以现有营为督导队，每个军分区新招募一至二个新兵营，等根基稳固后，才再次扩大规模。
军分区一般是将临近的或有战略意义的几个县划分到一起，但与现有的郡境并不重合。比如说西北边的北海军分区，就是包含了潍坊郡的北海、昌乐以及日照郡的诸城，而同属潍州的昌邑却与平度、掖县一起划去了大泽山军分区。其它地区的情况也大致类似，军分区与行政区域特意不重合，这是为了军政分离，加强大会对军队的控制。说起来，这也是从宋朝学来的先进经验呢。
宁惟俞所说的西南方面，具体包括临沂、日照、通道、莱芜四个军分区。其中临沂军分区除了临沂的临沂、费县，还延伸到了属于邻国的峄州兰陵县；日照军分区包括日照县和整个地广人稀的连云郡；通道军分区包括莒县、沂水这两个扼守西南通道位置的县；莱芜军分区包括泗水、新泰、莱芜和理论上归属南宋朝廷直辖的奉符县。
这些军分区的征兵工作仍由管委会系统内的安全部负责，而且驻军的后勤补给则必须依赖于当地供应，自然就需要地方的分管会配合了，搞好关系肯定是没错的。
“好，那自然没问题！”这个忙自然是帮得的，马原连连应承，于是事情就这么顺利地议定了。