贸然吞国，必引恐慌。
虞子期等人想法很好，但是容易留下隐患。
“左右相的意思是，留下楼兰，助其复国，让西域各国知道我大秦非好战之国，也非危险之邦。与匈奴乃是截然相反之族，先扬我大秦威名与善名！”始皇微微沉吟，神情凝重起来。
“陛下!《周书》曰：将欲取之，必姑予之。”茅焦劝道：
“楼兰，小国尔，弱国寡民，取之不难。
难的是取西域各城各邦！”
时下，大秦正以休养恢复为主。
攻伐耗损大。
智取西域才是上策。
先礼后兵，不行在行，屠杀镇压之法。
是固，蛮夷也无词可辨，无怨可伸，无理可搅！
茅焦的话，还是相当的有见地。
而且要么不说，说了，必值得重视。
始皇稍加细想，旋即道：
“众位爱卿所言甚是。取楼兰不难，难的是取西域。
那便助楼兰复国，派我大秦之军护其周全。
勿使其在受它国它族所迫！”
楼兰可以不取，但是必须成为属国。
归附大秦，也好为日后并纳，提供法理依据。
“陛下圣明！”
始皇轻挥衣袖，扫了众人一眼便道：
“至于其它举措，一并准了。”
民要移，兵马要调。
建制要开，关城要修。
多项并举，才能巩固河西腹地。
使之成为大秦向西的稳固通道。
很快众人散去。
这时始皇看到还有一人未走。
乃是典客令于安。
“于卿可是有事？”
始皇问道。
于安道：“陛下，臣有一事不决，需要陛下定夺！”
“细说！”始皇直接道。
典客令于安解释道：“陛下，去岁我大秦收了陇西各羌部。
近来，他们朝贡之时，多有提及陇西之西的高原深外，还有未开化之民。
虽同属羌部，却是不通凡礼，不知羞辱！”
始皇闻言微微皱眉。
还有这种野蛮未开化的所在。
陇西以西的大山深处的羌部已经很野蛮了。
还有比之更愚昧的部族。
当真是惊奇。
“那可有人与之相交流！”始皇问道。
典客令于安回道：“各羌部皆答无与之交往。
这些高原上的野人时有东下与之部族发生冲突战事，此等高原野人