无底洞。”
“吕先生说的对啊！”
扶苏深以为然。
前几批赈灾粮食早就送去关东了，但根本不指事，仅仅三天时间上万斤粮食便消耗一空，地方官府只能再次求援，而朝廷根本不可能拿得出那么多粮食。
“呵呵，不光如此！”
吕良喝了口茶：“人皆有惰性，若是朝廷一直派粮，这些流民就能不劳而获，既然能白拿，谁还愿意工作呢，甚至有些没有受灾的农户也会加入到白拿行列之中，如此反而会造成灾民越赈越多的现象。”
“在加上地方官府小吏从中贪污谋利，真正到达灾民手中的粮食又有多少？若是小灾，以粮赈灾还可行，面对这种波及范围巨大的大型旱灾，这种方法只是杯水车薪。”
“哼，那如吕先生所言，难道朝廷不派粮食，坐等着灾民饿死吗？”
淳于越冷哼一声。
“非也！”
吕良笑了笑。
“并非不派粮赈灾，而是以工代赈。”
“所谓以工代赈，便是将原本无偿赈灾，改为修建工程，雇佣灾民的方式发放粮食。”
“可由朝廷出面，建设水坝城墙楼宇等大型工程，然后雇佣灾民，灾民唯有劳作才能获得粮食报酬，这样一方面可以把灾民安置在原地，防止骚乱；另一方面还解决了灾民的口粮问题，让灾民有事可干；更重要的是，这些工程建设完毕之后，还可以振兴当地经济，一劳永逸的解决旱灾水灾的问题，可谓是一箭三雕。”
“嘶，妙啊，妙啊！”
扶苏听的啧啧称奇。
一个以工代赈，不仅解决了灾民的口粮，居住，生存等一系列问题，更能完善大秦水利城墙等基础设施。
这点子简直绝妙，以往赈灾只会让朝廷元气大伤，但吕良这方法不光解决了灾民问题，还能让朝廷大获其利，这简直不可思议。
“老师，您也太厉害了吧，这以工代赈的想法，简直就是神来之笔。”
吕良笑而不语。
以工代赈可不仅能用来解决灾害问题。
当年二战之后，漂亮国经济大衰退，千万人口失业，罗斯福就是靠以工代赈振兴了漂亮国的经济。
“这小子……还是人吗？这种办法也能想得出来？”
淳于越脸皮发黑。
连他都不得不承认，这以工代赈的点子太绝了。
“切，吕先生，你这以工代赈的方法的确精妙无比，但你是不是忘了一个问题。”
“什么？”
“粮食啊！”
淳于越嘴角轻扬。
“即便是实施以工代赈，这些灾民还是要吃饭的，可问题是朝廷此刻根本拿不出来这么多粮食钱财。”