崖州的有钱人显然不会满足于这样的土地制度，他们需要更多的土地来作为产生财富的生产资料，但执委会显然不会让治下的区域内出现其他的地主就算是来胜利港投资搞开发的外来商行，那也只是拿到了土地的使用权而非所有权。正是这种利益冲突的存在，导致崖州很多有意向去胜利港发展的中上阶层人士仍然抱着观望的态度，而迟迟没有采取实际行动。
陶东来听完众人的分析之后，点头道土地问题的确是我们今后对外扩张过程中一个棘手问题，这涉及到我们今后的立国之本，政策不能轻易改，但矛盾我们可以想办法缓和、化解，不一定非得通过武力的方式去解决。这在一定程度上还得靠你们在崖州进行宣讲，向这些人解释我们的土地政策。关键是把他们能获得的好处讲透，让他们在胜利港投资地产之后能够获得样的回报。老马你以前可是干招商办的，这方面是你强项啊！”
马力科笑道陶总倒是好记性！招商是可以招，不过执委会得先给我一个比较明确的政策，我才好进行宣传。这胜利港的土地又不能直接买，那大家花钱拿这使用权之后该操作，能做，不能做，执委会最好先把线给划出来，免得后续的操作中出了问题。”
陶东来点点头道这事我之后再召集大家开个会商量一下，尽快给你拿个章程出来。至于对外宣传的尺度，你掌握，只要别激起我们与地方官府之间的矛盾就行。”
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