这里的北越军官也都是听海汉教官的指挥，地方事务也基本都是海汉一方说了算，而永安港的情况相对就比较复杂一些了。
永安港是一月海汉援越行动时在当时的战线后方建设的临时转运港口，战后北越军队在前线仍然部署了相当数量的军队，于是这个港口便被保留下来，并且一直都由海汉一方进行经营管理。由于北越官方的海运能力有限，从洪河三角洲向前线运输物资的任务基本都是由海汉货船承担，每个月固定往返于涂山港和永安港的海汉货船就多达十余艘，这也逐渐带动了永安港以及周边地区的人气。然而随着永安港的日益繁荣，麻烦也就慢慢增多了。
在永安港为海汉人工作的民工，不管是否拥有归化籍，其待遇都要大大地好于北越从民间硬性征发的民夫，而永安港因为位置靠近前线，附近也驻扎了大量的民夫。于是慢慢地便有民夫开始逃役，进入永安港为海汉人做事，甚至申请了归化籍。而主管民夫的北越军队在试图从永安港抓回这些人的时候，难免就跟当地驻守的海汉民团起了摩擦。如果不设法明确海汉租界的海汉归化民待遇，那么这种事情将来只会越来越多，而没有法规可依的状况下，双方甚至会有爆发小规模武装冲突的可能。
关于海汉租界所引起的这些问题，郑柞其实也早就有所耳闻，既然执委会把这事提到台面上来说，那郑柞也少不得要表明一下北越朝廷的态度据本国与贵方之前所签署的协议，向贵方提供移民的事务必须通过本国的专管机构来进行，这种逃役后进入租界，并申请海汉籍的行为，按照双方协议来说当属违法之举。贵方非但不进行制止，反倒是为其提供庇护，这未免就违背了我们当初所商定的协议。”
在这件事情上，郑柞的确是可以理直气壮地指出海汉的不妥之处。当初为了付给海汉军费，升龙府同意了以移民人口作为抵价，由于移民的规模较大，升龙府还为此成立了一个专门的移民管理机构移民司，负责与海汉接洽和组织移民。为了避免不可控的状况，在当时的协议中的确是注明了合法移民与非法移民的差异，只有通过移民司的渠道输送给海汉的移民，才能拥有双方认可的合法身份。而永安港那些自发加入海汉籍贯的北越民众，显然并不是通过这样的正规渠道进去的。
宁崎开口应道关于小王爷所说的这个问题，其实我们也早就意识到了。有问题不可怕，只要我们愿意去协商解决就好。关于这件事我们也有一个相应的提案，简单说就是让贵国的移民司在几处租界都设立办公地点，以便就近为民众解决移民身份问题。”
听了这话郑柞禁不住皱了皱眉头，海汉人这真是得寸进尺啊！刚投诉完租界有收留庇护非法移民的嫌疑，对面就跳出来要求将这些非法移民的身份合法化，真要按海汉要求的这么去做，那民间恐怕会有大量的人口涌向海汉一方。
想到这里郑柞摇头拒绝了宁崎的提议这事恕在下不能答应。移民一事，继续照以前的规矩就好。”
宁崎还待要