于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权。
毕竟如今的朝廷更需要解决西南边陲的稳定，借以来保证军队后方的安全，所以对土人又是大加封赐。
纵然大秦只是在拖时间，但是这让嬴高很是憋屈，见到蒙毅在询问，不由得一字一顿，道。
“改土归流是指改西海郡等地的制度，制为流官制。在这个时候，嬴高心底深处这样的信念，是指将原来西南地区统治少数民族的头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。
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