出天际。
据岳山所知，盐价最贵的地方居然比粮价高出百倍。这不是吃盐，是吃人，盐吃人。
朝廷自然也想了办法，开设官营的盐铺平息盐价。官铺的盐价只有二十文一斤，这个价格很高，可比起私盐已经是良心价了。
可官营的限制太大，比如只能在县城开铺面，不能开分店等等。覆盖面积太小，解决不了根本问题。
岳山要是完全放开了卖盐，那些商人就敢卖出百倍暴利，百姓一样得不到实惠。
现在用许可证把每个盐商固定在一个地方，不能跨区，不能随意定价。
这些获得许可证的商人为了赚更多的钱，就要想办法把盐卖给更多的人，他们会把触手伸到一个个农村，最偏远的都不放过。
如此一来百姓就能得到一些实惠。
不允许售卖其他盐场生产出来的盐，这是个排他协议，是为了杜绝有人钻空子。
如果允许他们卖别家的盐，他们就敢把棣州盐当成别的盐高价卖出去，还没有办法监督。
在没有办法的情况下，有时候一刀切也是不错的办法。
至于为什么又要搞出盐引，两方面的原因。
一方面是为了刺激这些获得许可证的盐商，免得他们不作为。有人勤快有人懒惰这是人之常情，有的人获得许可证后会努力开拓市场，有的人就会躺在功劳簿上大吃大喝。
有了盐引刺激，他们就不敢消极怠工。因为一旦他们懈怠，那些没有限制的盐商就会冲过去争抢市场。
至于盐引的盐可以随意定价，是为了刺激更多的商人参与到游戏中来。要是盐引也只能卖五文钱，很多商人会认为利润不够不来接任务不参加他的游戏。这会影响到岳山的计划。
其实参与游戏的人够多了也就意味着流入市场的盐多了，就算放开价格，也不太可能卖出天价。
再加上有许可证的盐商只能卖五文钱盐来平衡价格，他们翻不起多大的风浪。
搞出盐引的第二个原因就是为了更好的借用商人的力量。
商人的力量有多大无需赘述，如何调动商人的积极性让他们自愿为自己服务，这是个门道。
食盐就是岳山调动商人最好的指挥棒。想要盐，就帮我做事儿，完成任务就给你盐。
就拿这次建城来说，要是所有的物资都自己去购买，不但浪费时间精力，效率也不高，关键是他没有那么多钱。
现在呢，一个盐引就调动了几十个大商人的积极性，让他们垫资购物，还亲自送上门。
岳山要付出的是什么？几个月后才会生产出来的盐。几乎可以说，他用商人的钱建了一座城池，这些商人还要感激他。
作为穿越者他有太多事情要做，光靠自己累死也做不完。能调动这些商人的力量，将事半