后吧，大唐对东北地区的管控力直线下降，渤海国，靺鞨，室韦和奚基本上都处于自治状态了，连上贡都停了。
理论上，除了吐蕃以外，从东北到西域，北到贝加尔湖以北，西到乌拉尔山，都是大唐的羁糜州，各督护都督府。
但到785年这会儿，已经基本上都只留存在纸面上了。
这东西有或者没有，不是嘴上说说的事儿，要看拳头。能打服那就没什么关系，随便说，随便发敕书。
但安史以后，帝国武力已经降到了一个极低的水平，现在能保证边境安全就已经相当不易，韩滉的担心也不是没有道理。
“此事可议。”李勉插了一句。他是首相，他说的话只要皇帝不反对那就是道理，韩滉也就闭了嘴，不再说什么。
“再来看这里，绝岛——罗娑斯。此岛概有我巨唐国土总量之六成以上，多旷野肥沃。是算上西域与回纥等在内的国土。
此岛矿藏之多令人难以置信，尤其铝与铁，藏量是我巨唐百倍之数，而此岛仅数万茹毛饮血盖天席地之野人生存，未及织衣，未识耕种，以猎为生。”
“此外，”张军看了一眼李勉：“此岛尚盛产黄金，藏量颇丰，超于大唐。即使不考虑矿藏，以此岛之广阔，气候，若为耕种，大唐永世不为粟米而虑矣。”
“隔着巨海，即使可有，却如何运得？”张延赏趴在沙盘边上看。
“张国公有所不知，我巨唐商船早已通航此地，多有兜转，也有与土著接触，船运不是问题。”
“大海行舟，风险颇大。”
“某当会亲自督造海船。”
张军看了张延赏一眼，没搞懂他是什么意思，索兴不再理会他，小竹枝一指乌拉尔山：“安西大都护，安北都护与坚昆都护在此处相汇。
自安西大都护此地而北，直到坚昆都护，沿山而行，铜矿极为丰富，此地空渺无人，属坚昆黠戛斯部……”
嘴都要说干了，张军从西亚到欧州，美州，非州都掏干的讲了一遍。
矿产，人口，城市，军事力量。虽然整个世界这会儿也没什么太多的人口太大的城市，但还是讲了两个多小时。
唤宫人拿了水来，连喝了两大碗，嗓子才算是好受了一点。
“节镇，大秦何在？”李勉问了一声。
“首相，大秦早已消亡了，现在是拜占庭与法兰克。彼处之人信神恋教，有教庭，大主教高于诸王，常引导战争，凡异己均付武力。
另外就是黑衣食，也是宗教立国，信奉的是另外一种教义，不过同罗马教相同，也是几异己者均要铲除，不与共存。
彼诸势力之国……与秦时相仿，但军力远远不及，奴隶横行国力低微，治炼耕织均为原始，到处争斗行教，人命如草芥。
有织粗陋，以手抓食，赤祼