哈赤派遣兵马筑城于普禄乡，就是让朝贡制度常态化。而反过来说，这里的部落已经习惯了接受西面的赏赐，并且贡貂。李明勋若是改变这一制度，必然是遭受反对的。
“塔拜首领误会了，我没有那个意思，贡貂和赏乌林依旧会持续下去，只是地点改在了永宁城，依旧是每年一次，但是东海之地不生五谷，不产布帛，民生之艰难，是我平生仅见，而诸位首领谁不希望部落昌隆，生活富足呢，而简单的贡貂和赏乌林并不能如此，所以我想与各部展开更深入的合作，各取所需，不好吗？”李明勋郑重说道。
塔拜问道：“您说的更深入的合作是什么？”
李明勋拍了拍手，几个卫兵抬着两个木板走了上来，木板皆是用红绸布蒙着，看样式倒是与棚下那一块差不多，李明勋站起来，指着原先那块木板说道：“这是我制定的法令和交易规则，诸位也都是同意过的，所有向我贡貂和接受赏乌林的人都可以依据这个法令行事，而你们难道没有发现上面的缺陷吗？”
塔拜说道：“当然，有很多商品你们拥有，但是却没有出现在木牌上比如铁器和武器，而且你们商品的价格也与其他地方不一样，我听你们船上的乞列迷人说，同样的盐巴，当初在兴凯湖，你们只卖一半的价格。”
李明勋认真的点点头，称赞道：“塔拜首领，您有一双锐利的眼睛和智慧的头脑，确实没错，同样的贡貂和赏乌林制度下，我提供的东西比东虏的好，比东虏的多，也比东虏的便宜，这就足够了，如果你们想得到更好更多更便宜的东西，就不能仅仅进行简单的贡貂了。”
说着，李明勋掀开了第二张木板上的红绸，拍了拍李德灿的肩膀，李德灿连忙高声把上面的内容念了一遍，并且对几个首领提出的问题进行了解释，李明勋听不懂女真话，但是从首领们的面部表情和说话语气就能看出，他们对这个内容感到惊讶，也很意动。
在新的规则里，盐巴、粮食、布匹、棉花这些必需品的价格降低了两成到三成，而且不限量供应，而可以用作军备的铁锭和铁制品虽然限定了数量，但是供应量也很充足，当然每个人都清楚，这些优惠可不会平白无故的得到。
各家首领相互看看，最终还是推举出塔拜与李明勋交涉，塔拜问道：“李大人，我们做什么，才能达到这类贸易资格呢？”
李明勋微笑说道：“很简单，只接受贡貂和赏乌林的部落我们定性为外藩，而你们看到的规则则是定性为内藩，内藩需要向我们开放领地和部落，我们可以进入你们的部落贸易，雇佣你们的部落民做士兵、工匠和劳工，在你们同意的基础上，可以在你们的领地进行开矿、伐木等经济活动，当你们的部落受到其他内藩威胁的时候，我们会调解、赔偿，如果威胁你们是外藩或者其他部落，我们会出兵相助，而你们也要与我们站在一起对抗东虏。”
各家首领的脸色都不太好看，自从有赏乌林制度以来，他们与清国的也只是简单的朝