的表现来看，李明勋受到了极大的压力，大明盟友的催促，内部民族主义觉醒者的道德指责，还有来自大陆的合作伙伴的要求，这种压力不仅传递在李明勋身上，也传递到了元老院的所有元老的身上，以至于元老们对明年的财政预算久拖不决，一直等到李明勋回来才进行正式的讨论。
毫无疑问，无论是出于私心还是出于公心，大部分人希望社团把资源投入到大陆之上，这也是社团的发展战略，但是投入多少资源，或者说准备多少财政预算合适一直没有一个定论，钱就那么些，社团的发展与维持，各行政区的开发和拓殖都需要资金，就算是战争预算，也有几个类目，一个是维持费用，海陆两军现有的军队要发饷，训练要耗费，第二个是扩军费用，订购武器、招募士兵都需要钱。总不能把所有的钱都投入到战争中去吧。
只要李明勋保持理性，元老院就不会被这股冲动的思潮所影响，那么各军种的发展和维持都会得到照顾，这也是海陆两军最希望看到的。
“尊敬的阁下，关于战列舰的发展和建造，我们已经有了一个详细的规划，希望可以得到您的支持，这个计划是海军部和海军造船厂一起制定的，满足应对未来威胁的要求的基础上，尽可能的考量技术和资金的条件。”西蒙斯拿出一本计划书放在了李明勋面前，诚恳的说道。
李明勋敲了敲那封皮，问道：“我可以把这计划书公示给元老院吗？”
西蒙斯脸色微变，说道：“不，这是属于海军的内部计划，呈递元老院的那份还需要稍稍修改其中的部分数字。”
李明勋笑了，这又是常见的政治游戏，在任何时代都有，为了和掌握预算的权力机构讨价还价，制定计划的时候都会留下冗余，甚至会故意设定一下不必要的条款让权力机构去否决，以保证核心计划的执行，不过李明勋很喜欢西蒙斯的坦诚，既然他如此说，那么计划书中的一切都是真实可靠的。
“好吧，我就作为海军顾问的身份帮你们筹划一下吧。”李明勋笑着说道。
计划书的封皮上清楚的写着海军造舰章程几个大字，而右上角则是绝密的红色印记，而其中大部分篇幅是关于战列舰的建造计划和技术分析，而其建造数量和火力配备则完全与海军的下一个假想敌，荷兰东印度公司挂钩。