其上，翻开之后的第一页写了一行箴言：公民的荣耀与生俱来，公民的荣耀至死不渝！
“阁下，这是？”李为经皱眉问道。
何文希笑了：“这是一部《中华合众国宪章》，如果您连宪章都不曾拥有的话，如何治理这个行政长官区呢？”
“这么说.......。”李为经抱住了宪章，难掩激动的问道。
“这么说，执政官阁下已经委任您为北大年行政长官了，恭喜你了，李长官！”何文希半开玩笑的说道。
杨信等华人领袖纷纷抱拳：“哎呀，可喜可贺，可喜可贺啊。”
李为经虽然这几年谋求的就是此事，但梦想成真，还是难掩激动。
李明勋拍拍他的肩膀说道：“很遗憾的是，北大年目前的状况还不能成为一级行政长官区，所以李长官，你还要多多努力啊。”
合众国目前拥有七个一级行政区或者地位相当于一级行政区的机构，而吕宋之后，元老院对一级行政区的设立定了三个标准，满足其一才可以，五万平方公里的土地，五十万国民和超越一级行政区的经济总量。
北大年目前的土地大约不到两万平方公里，虽然与台湾领地差不多了（台湾全岛3.6万），但在领地上发展空间不大，向北是缅甸和暹罗两个地区强国，向南则是一水儿的苏丹国，要么是暹罗的藩属，要么是荷兰人的合作伙伴，除非地区大变，爆发战争，领地扩张是不可能了。
而北大年连百姓带奴隶也不会超过八万人，这还是临近西南季风来临，多了许多流动人口的情况下，如今北大年全国跪伏，大量的贵族及其亲属沦为奴隶，有资格成为国民的华人、商贾和投诚天方教贵族不会超过两万人，短期内也不具备承载五十万人口的能力。
北大年的唯一希望是第三标准，经济总量。这片已经被合众国实际控制的土地，必然会因为与东亚的贸易而兴盛起来，但在元老院新规中，经济总量的对比只能与非战区的领地对比，香港和江南沦为战区，长崎并非领地，都不在标准之内，想要突破标准，就要超越吕宋，而吕宋刚刚结束了大规模的战争，大量移民涌入，种植园恢复生产，矿业大规模开采，以及东洋航线必经位置，让其经济迅速崛起，也不是北大年能简单超越的。
但李明勋和元老院并未薄待北大年，这个二级行政长官区直辖于元老院，意味着其在未来达到标准就可以立刻成为一级行政区，而达到标准，无法避免战争和拓殖，而这两项又是成为元老的必然条件，所以，合众国为北大年预留了一个元老席位，只看李为经或者供职于此的人能不能抓住了。
把李为经安排得当，李明勋问向其他人：“诸位都有什么想法，在座诸位有功勋在身，又在本地拥有资产和影响力，全部有资格成为议员。”
几个华人首领相互看看，蒙达率先表态：“在下自然是不会成为议员的，这一点请阁下见谅。”