，仅仅占了百分之五的股份，前往婆罗洲显然不行，以往的老对手会反攻倒算，若是解散军队，去台湾做一富家翁，郑彩心有不甘，而这正是遂郑成功的心愿，他更是不许，而李明勋与之相商，给出了一个方案。
郑彩退出东南战场，脱离大明，不再对郑成功提任何补偿要求，但郑成功要把琉球全部领地交由郑彩，从此东南只有一个郑藩，那就是郑成功。
乍一看这是要了延平藩的根基之地，实际不然，琉球虽然富庶，却要受到整个日本的威胁，虽然在中荷密约之中，荷兰不得帮助日本出兵琉球，但荷兰人一直在想日本提供造船和火炮技术，日本也在积蓄力量‘收复’琉球，显而易见，再过几年，延平藩就要面临日本和东南两大战场，凭其实力，根本招架不住，只得放弃一个，琉球自然是被抛弃的那个，而这并非合众国愿意看到的。
琉球的变迁当初是配合合众国占领虾夷地，合众国当然也想再占琉球，显然与日本进行贸易，自然开战不得，但也不能眼看着其再占琉球，因此最好还是借助其他力量占据琉球，而郑彩部就是最好的选择。
因为涉及合众国的利益，李明勋没有再强硬，派出使者秘密调停谈判，最终三方达成一致。
首先，郑藩与延平藩合并，奉延平王郑成功为藩主，而郑成功则命郑彩永镇琉球，而这一点是公开的，在秘密环节，郑彩不得再派兵前往大陆，并且完全放开琉球与舟山之间的贸易，也不得触碰延平藩在琉球的固有利益。
当然，郑彩入主琉球之后，军政事务直接向李明勋的统帅部汇报，实际上，就是郑彩替合众国占领琉球，以便将来合众国拥有琉球，而李明勋则答应，允许郑彩另外一子改名之后在合众国经商，而且郑彩获得成为元老的机会。
实际上，郑彩已经退出了明清战争，秘密加入了合众国国籍，为合众国，也为他自己而战。
如此，东南之变所有的事情才全部解决，当然，这是在朱明朝廷内部，合众国与延平藩的问题才刚刚开始，在郑成功公然拒绝了加入抗清御虏统一阵线之后，元老院颁布了《与延平藩关系法案》，在这个法案之中，合众国宣布了对延平藩的封锁和禁运，而这一点的目的有三。
其一为报复郑成功在东南的胡作非为，挑起内战。
其二限制延平藩的实力扩张，以免尾大不掉。
其三对日本有个交代，毕竟中日目前是友好关系，而延平藩与日本处于战争状态，如果合众国与延平藩交好，那就会影响中日关系，一面是帮助似友非友的延平藩，一面是壮大自身，李明勋很容易做出选择。
按照颁布的《关系法案》，统帅部首先取消东南战区和江南战区，监国不存在了，东南战区自然也就没了，合众国有权利对江南、浙江和福建三省发动战争，而延平藩也有权利对山东、天津和辽东作战，双方不再划分势力范围，也不承认势力范围。
东南战