有所出入，理藩院当然希望，不仅归还汉民，连与汉民联姻的蒙古人及他们的私有财产一并归还，而内藩各旗佐只同意归还汉民，其蒙古亲属留下，再者，汉民多为奴隶，没有财产陪送，几经商讨，最终还是以父系为准，蒙古女人嫁汉人者归还，汉女嫁蒙古人则留下。
但在索丁问题上，内藩旗佐的反应就很大了，因为理藩院索要的直接就是蒙古牧户，要知道，在过去的几十年来，漠南蒙古各部作为清廷的重要武力，屡屡派遣精骑南下参战，在这个过程中，大量的蒙古骑兵被俘虏，归总起来，不下四万，而索丁政策就是要把这些已经归附帝国的蒙古人的家属索要来，使其家庭团聚。
当然，很多旗佐和这些政策没有关系，特别是那些赏功旗佐，例如满洲各旗佐和部分蒙古旗佐，他们麾下的领民早就是各绥靖区挑拣剩下的，关键还是在巴林桥之战后收纳的漠南蒙古各旗佐，他们可是率部来投的，以察哈尔王阿布奈为例，归化城之战，察哈尔王反正有功，赏赐整编旗两个，但察哈尔王本身麾下的领民就编了四个半旗，此次索丁要的就是这些旗佐的领民，因为察哈尔部是满洲权贵直接控制的，若是按照理藩院的规矩全然把归化的蒙古兵家属交出，阿布奈就要失去二十多个旗佐，其余反正贵酋也多半如此，杂七杂八算下来，理藩院要从这些蒙古贵族那里索要一万两千俘虏的家人，这几乎就是一万两千户，相当于八个整编内藩旗。
“微臣归纳了各部的意思，各部倒是不敢违拗陛下的命令，但也不想这么简单的交出如此多牧户，他们希望理藩院可以被俘的贵族亲属遣回，他们愿意把那些奴隶出身的俘虏家人交出，但中间层级的哈日出特，微臣以为还是以赎买为好？”李德灿说道。
“怎么个赎法？”李明勋放下条陈，问道。
李德灿说：“微臣的意思，放归台吉之流，索要牧奴家属，中间的哈日出特和普通牧户可进行赎买，先让内藩来赎，给蒙古俘虏依罪定下价格，他们出钱出马，赎回俘虏。无人赎买的俘虏则整备为军，为帝国驱使，立功赎罪，他们以战功自赎己罪后，便给予其粮饷，这些兵卒有积蓄后，可赎买军籍归乡，也可向各藩赎回亲人归属为内属旗佐，如何？”
“如果按照你的法子，理藩院可索多少丁户？”李明勋问。
李德灿早有计算，说道：“得牧奴之户，可有四千五百户之多，但若定下赎买制度，日后赎买，就要看这些蒙古兵想做内属旗佐还是藩属旗佐了。”
李明勋微微点头，这可是一道不错的选择题，是要看十年八年之后，是帝国统治的蒙古人活的好，还是蒙古贵族统治下的蒙古人活的好了。
“好，就这么办吧，左不过是几千户的事。”李明勋应了下来。
说罢，李明勋在条陈上写下批复，交给侍从室的人去用印了。
“朕召你来，还有关于朝鲜的事相询，李总裁，东国三朝鼎力，都已派遣使者来朝，你以为该如何