说沙俄主力西进威胁北疆区域的可能性，因为帝国的远疆地区对俄罗斯形成了绝对的战略优势。
所以北疆地区的主要工作还是弹压地方，包括一些势力庞大的外藩，如扎萨克图亲王部、已经从漠南转移到漠北的察哈尔亲王部，当然更迫切的则是沙俄留在西伯利亚地区的那些东正教徒和斯拉夫族裔，所以导致的结果就是北疆地区的镇北将军府与驻北疆大臣并不在一个区域，以军事弹压为主的镇北将军曹松驻扎在平北城，也就是曾经俄罗斯人的托木斯克，满洲人的新京城。而以绥靖、羁縻为主的驻北疆大臣公署则设立在了库伦地区。
为了保证工作顺利，驻北疆大臣公署的第一参赞在平北工作，而镇北将军府副将则在库伦驻扎。
而新规划的内疆地区包括了关外的四个绥靖区、漠南的两个绥靖区和朝鲜半岛的三个岁景区，这都是归顺许久的藩地，内疆地区有一个特征是其他边疆想要而不得的，那就是国族已经占据了绝对的人口优势，即便是处于劣势人口的少数族裔之中，过半也是由理藩院管理的内藩旗佐，这里已经不与任何国家接壤了，不会受到任何外国势力的影响，是彻彻底底的内疆，而且就连外藩都老实的让人无可奈何。
比如在漠北大量迁移人口前往西疆地区后，帝国让漠南两大绥靖区内的外藩部落北移漠北，填补空缺，虽然没人愿意离开漠南去漠北，可最后还是执行了，就连蒙古外藩之首的察哈尔部也是如此，而外藩贵人也越来越不愿意在本藩居住，很多人挤破脑袋的往理藩院钻，一旦获得前往京城轮流参政的机会，携家带口一起去享受城市生活，有些外藩子弟去京城上归化学堂，上完后不愿意回本藩管理部落。
内疆是移民、民族融合的典范，在几口集中的地区，已经开始进行废藩置县的试点工作，只不过因为内阁下属的行政总院总是想插手这些理藩院的膏腴之地，推行仍然没有那么的顺利，内阁一直希望把云中、燕北两个绥靖区直接合成一个蒙古省，关外的吉林、宁古塔两个绥靖区则合成一个吉林省，这直接割肉的办法不断的被理藩院拒绝，实际上帝国的皇室也对此兴趣缺缺，只有在理藩院那里，皇帝才有真正的皇权，而内阁这里，皇帝只是最高元首和决策者罢了。
四大疆域的划分，其中远疆、北疆和西疆都与裕王有关，西伯利亚、哈萨克、南俄、黑海沿岸、河中之地等等，上千万平方公里的土地是裕王打下来的，确立新的统治机构和层级，避开裕王反而没有那么简单。
而这么重要的工作，也不是理藩院总裁或某个皇帝信任的重臣就能完成的，就算李君威避开，皇室也会派遣另外一位宗亲来处理这种大事。
“殿下，我就没见过您这样的，活都干完了，分蛋糕的时候要撤退，这不是吃力不讨好嘛。”乌以风笑呵呵的对裕王打趣说道，又说：“不对，您这属于不图名不图利。”
李君威摊手说道：“关我毛事，我又得不到一分钱。要我说，这事最好是皇兄自己