帮扶计划。
这个计划具体就是，选择帝国沿海最富庶城市，与西津的城市结成对子，一对一的帮扶。比如西津城就直接与申京对接，而京畿则与西滨对接，槟城对接的是黑海舰队。
在裴元器的印象里，这个计划成效并不是那么显著，所谓对接帮扶，就是要帝国沿海富庶城市出钱出人，试想一下，谁愿意没事割自己的肉喂别人呢。
所以这个计划施行的几年里，完全就是会哭的孩子有奶吃，十几个被帮扶的行政单位，能拿多少好处，就看能有多闹腾，有些时候，还要看感情。沈长河的能力很出众，裴元器认为，他老家是福建福州，会选择家乡结对子呢。
“大人，时移世易，现在哪里还用卑职去西津的联络办，自从我们山阳升格为县，已经有七八个城市的主官派人找上门来，想与我们结成对子进行帮扶，对比了来访问的几个城市代表，东莞的条件是最好的。”沈长河笑着说。
为了避免裴元器不信，沈长河亲自去了一趟办公室，把几份单子放在了裴元器的面前，这些清单上列出的是来访的各城市答应的条款。福州、东莞、苏州等不少大城市都在其中。
裴元器挑选出了福州这个他认为的城市和东莞做对比，很快就看出的不同。
东莞的清单条件很好，第一条就是答应，在结成对子之后，东莞在十年内，至少向山阳移民八千人。而这个八千人特别标注是抵达山阳的人数。相对来说，福州只是答应移民两千五百人。
此外，东莞也列出了不少项目，比如在得知山阳的棉纺织业起来之后，东莞愿意出面拉投资，建立两家缝纫厂和一家染坊，更是标注了染坊为帝国印染界排名第四的大华染厂的分厂。
“这是疯了吧，他们怎么这么积极主动？”裴元器已经很久没有关注这个帮扶计划了，想不到已经变成了这个样子。
“这是裕王爷回京之后的变化..........。”
这一次外藩改制影响范围之大，确实让皇帝李君华都感觉有些后怕，尤其是议院所代表的资产阶级势力所发挥的影响力。其中一个让皇帝无法接受的地方就是，地方官员在外藩改制之中的态度，他们没有表现出对皇帝的充分支持，哪怕是在内阁屡屡要求的情况下。
李君华认识到，帝国的官僚体制与皇权已经有了分离的倾向，而这是完全不能忍受的。
事实也正是如此，帝国在建国之初，确立了勋贵体系，但有一样，勋贵入仕是受限制的，从军是最主要的方式，其次就是在国有企业之中占据优势地位。但在地方行政体系之中，勋贵受到诸多限制。相反，地方豪强纷纷渗透进了帝国的官僚体制。
以往皇权对于行政体系的管控主要集中在高层和重点单位，比如内阁和各行高官官这个层级，再往下就很少控制。而经历了外藩改制这件事，皇帝决定深化在中层官僚之中的控制力。
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